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中共福建省委、福建省人民政府关于认真做好2006年农业和农村工作?.doc

中共福建省委、福建省人民政府关于认真做好2006年农业和农村工…

杜水雪
2019-05-17 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《中共福建省委、福建省人民政府关于认真做好2006年农业和农村工作?doc》,可适用于高中教育领域

【发布单位】福建省【发布文号】闽委发号【发布日期】【生效日期】【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】福建省?中共福建省委、福建省人民政府关于认真做好年农业和农村工作扎实推进社会主义新农村建设的意见(闽委发号)各市、县(区)委和人民政府省直各单位:??为了认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央农村工作会议精神进一步做好今年我省农业和农村工作扎实推进社会主义新农村建设加快海峡西岸经济区建设进程特提出如下意见。??一、进一步提高对建设社会主义新农村重要性的认识??(一)建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的必然要求。坚持以人为本实现全面协调可持续发展是科学发展观的本质要求。只有立足于城乡全体居民切实尊重农民群众的意愿保护好农民群众的利益让广大农民群众参与发展进程、共享发展成果才能真正体现以人为本的精神。只有着眼于所有城镇乡村着力解决城乡发展不平衡问题加快农村经济发展推动农村社会进步力强农村生态环境建设才能真正实现全面协调可持续发展。因此必须深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系在落实科学发展观中推进社会主义新农村建设在建设社会主义新农村中落实科学发展观促进农村经济社会发展转入科学发展的轨道。??(二)建设社会主义新农村是加快全面建设小康社会和推进现代化建设进程的重要任务。全面建设小康社会、加快推进现代化必须走工农协调发展、城乡共同繁荣的道路。但由于长期形成的城乡分割二元结构没有根本改变城乡失衡状况没有根本改观农村发展与建设明显滞后农民生活水平还不高。实现全面建设小康社会的目标最繁重、最艰巨的任务仍然在农村。只有农业发展、农村繁荣、农民富裕才能真正实现全面小康。只有农民过上宽裕文明的小康生活才能提高农民购买力扩大内需促进经济持续快速健康发展。因此必须从解决农民最急需、最迫切的生产生活问题入手加快推进社会主义新农村建设为全面建设小康社会和推进现代化建设进程打好基础。??(三)建设社会主义新农村是海峡西岸经济区建设的重要内容。加快海峡西岸经济区建设是我省新时期面临的重大战略任务。农业是建设海峡西岸经济区的重要基础农村是建设海峡西岸经济区的重要部分农民是建设海峡西岸经济区的重要力量。我省在新一轮发展中形成的“四个推进”的指导思想、“四个基本”的目标任务、“四个关键”的工作要求在实践中取得了重大进展全省综合实力和竞争力明显增强经济社会发展取得重大成就。但在海峡西岸经济区建设的进程中农业依然是最薄弱的环节农民依然是最困难的群体农村依然是最大的难点。通过推进社会主义新农村建设集中更多要素投入农村增加农民收入提高农村整体发展水平和文明程度有利于提升海峡西岸经济区的建设水平和层次。??二、准确把握建设社会主义新农村的基本原则??建设社会主义新农村是一项长期的任务。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求必须全面加强农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重努力推动产业发展形成新格局农民生活实现新提高乡风民俗呈现新风尚乡村面貌发生新变化乡村治理形成新机制加快形成工业和农业相互促进、城市和农村共同繁荣的新局面逐步建成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。??(一)必须以发展农村经济为中心。紧紧抓住发展第一要务进一步解放和发展农村生产力不断推进现代农业建设加快发展农业和农村经济不断推进农业结构调整提高农村经济整体素质不断推进农业科技进步与创新提高农村经济效益不断拓宽农民增收渠道构筑农民持续增收的长效机制壮大乡村集体经济实力为社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。??(二)必须以改革创新为动力。按照完善社会主义市场经济体制的要求进一步深化农村改革不断创新农村发展的体制机制着力解决城乡分割、要素在城乡之间分配不均、农村管理方式滞后等突出问题努力消除阻碍农村生产力发展的体制性、政策性障碍进一步激发农业农村经济发展活力为建设社会主义新农村提供强大动力。??(三)必须坚持以人为本。根据农民意愿、围绕农民需求、依靠农民力量搞好社会主义新农村建设量力而行先易后难从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手以农民群众愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量工作的主要标准真心实意为广大农民群众办实事、做好事千方百计为广大农民群众改善生产生活条件切实让广大农民群众得到实惠。??(四)必须坚持科学规划。坚持从实际出发科学规划统筹安排尊重农民的愿望广泛听取广大基层干部和农民群众的意见和建议有计划、有步骤、有重点地加以推进。按照“统一规划、合理布局因地制宜、分类指导典型示范、分步实施”的原则统筹考虑地理位置、产业布局、节约用地、环境保护等方面因素高标准、高起点搞好总体规划。根据各地自然资源条件和经济社会发展水平合理确定目标和任务形成各具特色的发展模式。不强求一律不盲目攀比不强迫命令不搞形式主义不提脱离实际的口号不定超越现实的目标不搞劳民伤财的工程。??(五)必须形成强大合力。强化各级党委、政府的责任意识充分发挥各职能部门的作用形成部门参与、互动联动、一体运作的机制最大限度地激发广大农民群众通过辛勤劳动创造美好幸福生活的信心和热情。同时要动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设使社会主义新农村建设成为全党全社会的共同行动。??(六)必须统筹协调发展。实施统筹城乡经济社会发展的基本方略实行城市支持农村、工业反哺农业的方针调整国民收入分配格局调整财政支出结构稳定完善和深化各种行之有效的支农政策建立健全财政支农资金稳定增长机制加快建立以工促农、以城带乡的长效机制促进城乡经济、政治、文化、社会的协调发展。围绕建设海峡西岸经济区增强整体发展意识推进扶贫开发和山海协作实现区域功能互补、联动发展。按照可持续发展的要求大力发展循环农业和农村循环经济加强农村生态环境建设实现人与自然和谐发展。??三、围绕建设社会主义新农村做好今年农业农村工作??今年是建设社会主义新农村开好局、起好步的关键一年我省农业农村工作的总体要求是:深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委七届十次全会精神按照建设海峡西岸经济区的总体部署围绕建设社会主义新农村坚持“多予少取放活”的方针实行城市支持农村、工业反哺农业完善和强化支农政策加快发展现代农业千方百计增加农民收入改善农村生产生活条件加快发展农村社会事业全面推进农村综合改革加强农村民主政治建设促进农村和谐发展。主要预期目标是:农业增加值增长%左右农民人均纯收入实际增长―%。重点抓好以下八个方面工作:??(一)加快发展现代农业??.调整优化农业结构。以市场为导向按照“三、四、九”规划要求大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业继续建设闽东南高优农业产业带、闽西北绿色产业带和沿海蓝色产业带做大做强畜牧、水产、林竹、园艺四大主导产业抓好畜牧、笋竹、水产品、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉、烤烟九个重点特色产品。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品有效降低农产品农药残留。加快实施畜禽良种、畜产品加工工程突出发展水产养殖、远洋渔业、水产品精深加工继续实施林业“三五”工程积极培育森林旅游业。??.积极发展农业产业化经营。以产业化促进农业结构优化升级÷提高农业整体素质和竞争力。加快发展农产品加工业提高农产品精深加工水平。实施“百龙千亿”工程扶持发展一批竞争力、带动力强的龙头企业和产业集群提高龙头企业竞争力和带动力延伸农业产业链推动农业产业发展。实施农产品品牌战略着力培育一批农产品名牌。大力推广“公司十专业合作经济组织(行业协会)农户”的产业化经营模式完善龙头企业与农户之间的利益联结机制。??.大力提高农业科技创新和转化能力。继续实施“星火计划”、“跨越计划”、“丰收计划”、“巾帼科技致富工程”、“科普惠农工程”等科技兴农项目。用好“”平台促进更多的农业技术成果与企业、农户对接大力推广新肥、新药、新品种、新技术、新农机具依靠科技进步和创新带动农业生产力实现质的飞跃。扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。加快农业标准化进程突出抓好个特色优势农产品标准化基地建设。加快农产品质量安全检验检测体系建设认真实施“动植物保护”工程完善重大动植物疫病监测、预警、控制和防控应急反应机制加快中尺度灾害性天气预警系统三期工程建设。大力推广农机化新技术、新机具继续实行购置新型农机具补贴办法鼓励和扶持农民购买新型农业机械。??.加强农村现代流通体系建设。鼓励商贸供销企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式在农村发展现代流通业。实施“百乡千村”市场工程建设连锁化“农家店”。完善农产品“绿色通道”网络。大力培育和发展农村经纪人队伍。统筹规划农产品市场网络体系建设有计划地投资建设一批农产品批发市场。??.扩大农业对外开放。全面实施海峡两岸(福建)农业合作试验区发展规划加快推进海峡两岸(三明)林业合作实验区建设加快建设台湾农产品贸易的物流集散基地、台湾农业外移的吸纳基地、台湾农民再创业基地、农产品加工出口基地构筑两岸人员、科教、信息、人力资源交流平台加快台湾优良种子种苗的引进繁育和示范推广。发展和壮大一批农产品出口生产基地、重点产业、重点企业和拳头产品培育一批拥有自营进出口权的农业企业。??.加快发展循环农业。大力开发节约资源和保护环境的农业技术加强对资源开采、消耗、回收、利用以及社会消费等环节的监控与治理。大力推广“畜一沼一果”、“畜一沼一菜”、“四位一体”大棚等循环农业模式。开展“一池三改”沼气工程建设今年完成万口改造任务。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业。??(二)千方百计增加农民收入??.稳定发展粮食生产。稳定粮食播种面积继续实施粮食“良种工程”和粮食丰产科技工程提高粮食单产保护和提高粮食综合生产能力确保全省粮食自给率保持在%以上。落实国家扶持粮农生产的各项措施完善种粮直补、良种补贴、保护价收购等政策。继续落实好省市县三级粮食风险基金制度完善省级粮食储备库建设确保粮食安全。??.大力发展农村二、三产业。支持乡镇企业加快结构调整、技术改造和体制创新重点发展资源加工型、劳动密集型、科技应用型工业企业和服务业等非农产业。以县城和建制镇为重点从财政、金融、税收和公共品投入等方面支持小城镇发展着力培育支柱产业大力发展民营经济引导企业和要素积聚发展壮大县域经济。??.加快农村富余劳动力转移就业。加快农村工业化、城镇化进程引导富余劳动力向非农产业和城镇就地就近有序转移力争今年新增转移农村劳动力万人以上。创新劳务对接机制建立健全城乡就业公共服务网免费为外出农民工提供就业咨询与服务。推动劳务派遣工作向农村延伸。切实改善农民工进城就业环境维护农民工合法权益。严格执行最低工资制度建立工资保障金制度。探索建立适合务工农民特点的大病医疗保障、工伤保险和养老保险办法。认真解决农民工子女就学问题。??加大扶贫开发力度。按照扶贫政策不变、扶持力度不减、扶贫地点滚动调整的原则继续采取资金捆绑、干部驻村、部门挂钩的办法继续实施扶贫开发整村推进计划进一步开展各种行之有效的扶贫济困活动。继续组织实施“造福工程”今年拟完成万人搬迁任务。采取产业扶贫、小额信贷等到村到户帮扶措施促进低收入农户脱贫致富。??(三)改善农村的生产生活条件??.加强农田基本建设。落实最严格的耕地保护制度加大土地整理力度捆绑使用国土资源部门和农业综合开发部门资金今年完成土地整理万亩确保耕地占补平衡。加大土地治理和中低产田改造力度大力实施沃土培肥、耕地修复工程重点建设标准农田万亩提高农业综合生产能力。实施年十万亩旱片整治工程推进百个重点旱片整治。加强耕地质量保护在个县推广测土配方施肥技术万亩以上。相关部门要配合烟草部门做好烟田改造、整理工作。??.改善水利基础设施。加快水利“六千”工程建设今年完成农民饮水工程个村、水库保安工程座、山地水利蓄水池个、农田节水灌溉万亩、河道清水工程公里、水土流失治理万亩。积极推进农村初级水利化县建设。完善农田灌排体系推广和普及喷、微灌等节水灌溉技术提高农业用水效率。加强农村小型水利基础设施的建设与管理鼓励民间资金投资兴建小型水库、小山塘、山地蓄水池等水利设施项目。??.加快农村基础设施建设。继续推进农村“年万里”路网工程建设。合理利用水资源加快农村饮水安全工程建设加大农村自来水建设和推广力度解决好农村饮水困难和安全。积极发展农村能源因地制宜发展太阳能、风能等清洁能源加快农村电气化县建设步伐努力实现新增水电装机万千瓦。推进中心渔港建设。采取以奖代补、项目补助等办法引导农民自愿出资出劳加快农村小型基础设施建设。完善“福建三农服务网”逐步健全农村科技、信息服务体系。??.加强农村生态建设。加强土地节约和集约利用加快沿海防护林和生态公益林体系建设推进农村造林绿化。加强“五江两溪”流域综合治理和生态环境保护开展生态乡、生态镇和生态村的建设加大农村面源污染整治力度。建立和完善生态补偿机制。建立和完善水电、采矿等企业的环境恢复治理责任机制从水电、矿产等资源开发收益中安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理。??.扎实推进村镇建设。加强村镇建设规划各级和有关部门要从政策上、资金上给予扶持。加强对农民建房的规划与管理。免费向农民提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。积极稳妥地推进自然村整合大力改造空心村、城中村和城郊村进一步优化村庄布局。实施以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为主要内容的“百村示范、千村整治”工程。继续开展农村“小康环保行动”、“家园清洁行动”推行垃圾无害化处理。??(四)加快发展农村社会事业??.加快发展农村教育事业。普及和巩固农村九年义务教育对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费继续实行农村低保家庭子女接受义务教育“两免一补”制度进一步完善高校、中等职业学校家庭困难学生助学体系。增加农村教育投入继续抓好农村中小学危房改造和空置校舍处置工作。加强农村寄宿制学校和中小学现代远程教育工程建设。加强对农村中小学教师的培训重点选拔培训一批农村骨干教师提高教育质量和水平促进城乡教育均衡发展。实行城乡学校对口帮扶制度每年从城市与农村各选择一批中小学进行结对帮扶。建立健全农村义务教育经费保障机制规范农村学校收费进一步减轻农民的教育负担。??.加大农村劳动力培训力度。加强农村职业教育和农民科技培训提高农民务农技能和素质促进科学种田。大力培育农村致富带头人和新型农民。继续实施农村富余劳动力转移培训“阳光工程”今年完成万人培训任务。加强农村实用人才培训今年完成万人培训任务。鼓励企业与职业技术学校结成用工和培训联盟建立企业提供就业岗位、学校组织培训的“订单、定向”劳动力培训与转移机制。??.积极发展农村卫生事业。加强乡镇卫生院、村卫生所建设推行省、市、县级医院挂钩帮扶所有乡镇卫生院制度实施年百所乡镇卫生院改造提升工程。对乡村医生进行补贴和培训配齐配强村级医生或卫生员。扩大新型农村合作医疗试点试点县扩大到%左右并将财政补助标准从人均元提高到元。扩大农村医疗救助试点范围。对重点优抚对象、革命“五老”人员实行医疗救助。??.加强农村计划生育工作。建立乡镇计生行政、群众组织和技术服务队伍三位一体的管理和服务体系。全面推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度落实农村计划生育困难家庭最低生活保障。造福工程、新型农村合作医疗试点和农村社会保障优先向计划生育户倾斜。??.繁荣农村文化事业。加强农村文化基础设施建设积极发展农村文化产业大力发展先进文化。继续实施农村电影数字化放映“”工程开展农村数字化文化信息服务完善农村公共文化服务体系。加强乡(镇)综合文化站、村文化活动室和乡村农民体育娱乐场所建设巩固农村宣传文化阵地。全面推进广播电视电话进村入户提高有线电视覆盖率和电话入户率。??.树立健康文明新风尚。大力开展农村社会公德、家庭美德和职业道德教育。深入持久地开展群众性精神文明创建活动开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。扎实开展文化科技卫生“三下乡”活动和丰富多彩的文化体育活动。广泛开展以“六提倡、六反对”为主要内容的移风易俗活动引导农民树立新风破除陋习远离迷信自觉养成科学、健康、文明的生活方式。??(五)全面推进农村综合改革??.深化农村税费改革。全面推进以农村税费改革为主要内容的农村综合改革巩固农村税费改革成果确保农民负担不反弹。在每个设区市选择个县(市)开展试点。落实全面取消农业税的相关配套政策完善转移支付制度。开展清理化解乡村债务试点妥善处理历年农业税尾欠。积极稳妥地开展撤乡并镇工作。大力推进乡镇机构改革转变乡镇政府职能推行党政领导干部交叉任职加快事业单位整合妥善安置乡镇分流人员。建立和完善以县为主的农村义务教育管理体制。改革完善县乡财政管理体制继续缓解县乡村财政困难逐步加大对乡镇的转移支付和对村级的补助不断壮大村级集体财力。对村级农民技术员、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设协管员和乡村医生等农村“五大员”实行政府津贴。完善“省直管县”财政管理体制积极推行“乡财县管乡用”等管理方式。深化国有农场税费改革转变经营机制。?.深化农村土地制度改革。坚持和完善以家庭联产承包经营为基础的统分结合的双层经营体制健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制鼓励有条件的地方发展多种形式的适度规模经营。加快征地制度改革步伐严格征地程序依法制定合理的征地补偿标准及时落实补偿资金。积极探索多途径、多方式的安置补偿办法完善对被征地农民的合理补偿机制加强对被征地农民的就业培训拓宽就业安置渠道健全对被征地农民的社会保障。??.推进农村产权制度改革。进一步深化林权制度改革加快林业社会化服务、林业合作经营、森林资源流转、林业发展支撑、林业管理等体系建设拓展改革成效。推进小型水利设施产权制度改革落实管护责任制。进一步完善海域使用管理制度促进海域使用权流转和海域的合理开发利用。??.推进农村金融体制改革。继续深化农村信用社改革进一步完善治理结构和运行机制。鼓励商业银行委托信用社开展农村信贷业务支持财政支农资金在农村信用社开户并可适当降低存款利率。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围引导邮政储蓄资金返还农村。鼓励发展农村信贷担保机构探索实行以林权、大农业资产等抵押、质押的担保形式。引导各类金融机构增加农业和农村信贷投放。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下依据国家有关管理办法鼓励在县域内设立多种所有制社区金融机构允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人和社团法人发起的小额贷款组织有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间信贷。稳步推进农业政策性保险试点工作加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。??(六)加强农村民主政治建设??.切实加强农村基层党组织建设。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求围绕建设社会主义新农村这个主题深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动探索建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的工作机制。认真做好镇村换届选举工作全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则坚持公开、平等、竞争、择优选任镇村干部防止宗派宗族等势力的介入严肃查纠选举不正之风。积极推广“三推两考一选”等办法产生乡镇领导班子把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部充实到基层领导岗位上以换届推动发展。全面推行村党组织领导班子成员和村委会成员交叉任职。继续做好党员干部驻村任职工作。创新农村基层组织管理体制和党组织设置形式推进村党组织“三级核心网络”建设。实施农村基层干部队伍“素质工程”。加强村级后备干部队伍建设。深入开展农村党的建设“三级联创”活动。??.加强农村民主法制建设。全面推行以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治活动。加强基层政府诚信建设进一步完善乡(镇)政务公开、村务公开和民主议事制度全面推行村务决策听证和村集体会计委托代理制度完善“一事一议”筹资筹劳制度。深入开展普法宣传教育实施“依法治乡”方略落实好村居“四民主、两公开”制度深化“民主法治示范村”创建活动推动农村依法治农、依法兴农。??.培育农村新型社会化服务组织。继续增强农村集体组织经济实力和服务功能强化国家基层经济技术服务部门作用鼓励、引导和发展农村各种新型的社会化服务组织。加强农村社会化服务体系建设扩大乡镇“三农”服务中心试点。加强对农村“五大员”的培训和管理逐步建立村级服务站增强整体服务功能。大力发展农民合作经济组织推动农产品行业协会发展引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律搞好信息服务维护成员权益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织。??(七)促进农村和谐发展??.建立健全农村社会保障体系。逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。继续完善和动态管理农村居民最低生活保障。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。加快发展福利事业加大公共福利设施投入鼓励支持民间团体和个人创办社会慈善事业扶持民办福利机构发展。??.支持欠发达地区发展。继续实行省领导和省直部门挂钩扶持个经济欠发达县的制度。加强沿海市(县、区)与欠发达地区市县的对口协作和帮扶工作。有计划地从沿海选派一些优秀干部到欠发达地区挂职任职从沿海和城市选派一些优秀年轻干部、专业技术人才、医生、教师等到欠发达地区帮助工作。继续扶持发展山海协作重点项目支持欠发达地区开展招商引资和富余劳动力转移促进革命老区、民族地区、库区、欠发达地区加快发展。??.保障农民利益和生命财产安全。认真落实减轻农民负担的各项政策。强化农村重点行业、重点领域和重点企业的安全生产监管开展安全生产专项整治。深入开展食品安全专项整治加大农产品加工生产环节源头治理力度强化农资、农药的生产经营监管。加强农村防灾减灾预警监测体系建设建立健全突发性事件应急机制和社会动员机制。??.维护农村社会安定稳定。深入开展平安县、平安乡(镇)、平安村、平安家庭创建活动进一步加强农村社会治安综合治理建立适合农村治安特点的治安防治防控网络体系积极推进接处警服务向农村地区延伸提高快速反应能力。搞好矛盾纠纷排查调处工作完善矛盾纠纷排查调处机制健全妥善处理涉农案件的综合机制。严厉打击影响农村安定稳定的各类违法犯罪活动继续整治“六合彩”、偷私渡、毒品犯罪、黑恶势力等区域性突出治安问题。加强农村信访工作及时解决群众反映的热点难点问题有效化解矛盾纷争确保农村社会的安定稳定。??(八)加强对社会主义新农村建设的组织领导??.强化工作责任。建立地方和部门双重责任制由各级党委、政府负总责同时把相关任务落实到各有关部门由部门负责组织实施形成部门齐抓共管的格局。建立健全新农村建设的目标责任制和考核奖惩制度把新农村建设工作成效、政策措施的落实情况作为考核各级党政领导和部门工作政绩的重要内容。各级农村工作领导小组要加强对新农村建设的组织、指导、协调和检查督促工作。??.认真制定规划。坚持城乡统筹体现农村经济、政治、文化、社会建设“四位一体”突出农村特色根据农村工业化和城镇化的发展趋势认真组织调查研究着手研究制定切实可行的规划把科学发展观融入到新农村建设的总体规划之中统筹谋划新农村建设的目标、任务、政策和项目使规划和经济社会发展相适应。认真组织开展典型示范工作以点带面扎实推进。??.深入宣传发动。加大对社会主义新农村的宣传组织报社、电台、电视台等新闻单位制定宣传计划开辟宣传专栏及时宣传新农村建设的重大意义宣传各级党委和政府新农村建设的重大举措宣传各地成功经验和做法宣传实践中涌现出来的典型人物和典型事迹形成全社会齐心协力推进社会主义新农村建设的良好氛围。??.把“多予”落到实处。认真落实“多予、少取、放活”的方针重点研究“多予”的办法、拓宽“多予”的渠道逐步加大财政对农业和农村的投入力度确保财政支农资金增量高于上年预算内资金用于农村建设的比重高于上年。按照存量调整、增量倾斜的原则扩大公共财政覆盖农村的范围把更多的建设资金直接用于改善农村生产生活条件。按照渠道不变、资金整合的要求集中力量解决一批农民关心、社会关注的大事实事提高资金使用效率。不断拓宽投入渠道逐步建立以财政投入为导向、农民投入为主体、社会各界共同投入的资金筹措机制。??.动员全社会力量共同参与。充分发挥广大农民的主体作用组织发动群众投身社会主义新农村建设。充分发挥各级人大代表、政协委员、民主党派、工青妇组织、工商联、无党派人士以及专家学者的作用深入农村考察帮助总结经验剖析问题研究对策为社会主义新农村建设献计献策。充分发挥行业协会、商会、企业家联谊会等中介组织和团体的作用组织发动海内外企业家和广大港澳台侨胞支持海峡西岸社会主义新农村建设。??中共福建省委??福建省人民政府??年月日??本内容来源于政府官方网站如需引用请以正式文件为准。

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